Обсуждаем обновленную Директиву № 1 о мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины, положения которой были актуализированы указом, подписанным Президентом Александром Лукашенко 8 сентября. В новой редакции, как сообщает пресс-служба Главы государства, усовершенствованы подходы к укреплению общественной безопасности с учетом современных рисков и вызовов, предложены новые механизмы ее поддержания. В том числе в виртуальной среде. В тенденциях разбирались вместе с экспертами и практиками.
СКАЗАНО:
Президент Беларуси Александр ЛУКАШЕНКО: — Основа всего и вся – дисциплина. Акцент сделан и на этом. Есть дисциплина – значит, и к высокому уровню прошлого года мы произведем хлебов больше, чем обычно. Технологически мы уже всё умеем делать. Военные умеют воевать, крестьяне – возделывать хлеб. А почему иногда не получается или совсем плохо? Потому что не вовремя, дисциплины нет. Есть дисциплина – будет толк.
Во время общения с журналистами на общевойсковом полигоне Обуз Лесновский, 11 сентября 2026 года.
Угрозы мутируют
Сергей Клишевич
Итак, в числе приоритетных направлений деятельности государственных органов – охрана общественного порядка, обеспечение информационной безопасности, противодействие экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, контроль внешних миграционных процессов, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона, безопасность дорожного движения, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и безопасность труда. Почему выделены именно они? Депутат Палаты представителей Национального собрания Сергей Клишевич делает акцент: вызовы и угрозы для государства и общества меняются постоянно:
– Появляются новые, хотя еще совсем недавно мы и предположить не могли, что они могут нести какую-то опасность. Поэтому, конечно, государство, одна из основных функций которого обеспечение безопасности своих граждан, на эти вызовы и угрозы реагирует, в том числе приводя нормативные правовые документы в соответствие с новыми реалиями.
В частности, Директива № 1, кроме того, что регламентирует и определяет меры по обеспечению безопасности в традиционных сферах, таких как чрезвычайные ситуации, пожарная и транспортная безопасность, еще и учитывает новые актуальные вызовы – информационную и цифровую безопасность. Мы прекрасно знаем, что мошенники из-за пределов нашего государства фактически каждый день пытаются обмануть граждан, используя в том числе искусственный интеллект и другие цифровые технологии. С целью противодействия подобного рода вещам в Директиве регламентируются вопросы взаимодействия правоохранительных органов с площадками, которые оказывают банковские услуги населению, где хранятся базы данных и осуществляется перечисление денежных средств. Информационная безопасность – еще одна тема, о которой мы давно говорим. Любая война начинается именно с информационной подготовки общества со стороны врагов и недоброжелателей. Мы, к сожалению, с этим сталкиваемся постоянно. Поэтому этой работой теперь будут заниматься не только профильное Министерство информации и СМИ, ответственность ложится на руководителей предприятий, учреждений и организаций.
Брось авось
Ирина Довгало
Главной целью Директивы № 1 заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ирина Довгало называет необходимость перейти от контроля сверху к внутренней культуре безопасности:
– Безопасность сегодня вышла далеко за рамки привычного понимания «надеть каску на стройке». Это комплексная система, которая охватывает абсолютно все сферы нашей жизни: от производственных цехов и информационной среды до пожарной безопасности в наших собственных домах.
Давайте посмотрим на, казалось бы, совсем простые моменты, которые отражены в Директиве. Во-первых, разделенная ответственность от руководителя до рабочего. Создать безопасные условия – обязанность руководства, но сохранить жизнь и здоровье – это взаимная ответственность. Для руководителей предприятий и организаций это жесткий контроль, модернизация оборудования, создание условий, исключающих травматизм, и нулевая толерантность к нарушениям. Для работников – осознанная дисциплина. Подчеркиваю, осознанная, а не «авось пронесет».
Ни один, даже самый опытный, инженер или рабочий не имеет права пренебрегать правилами ради «скорости» или «удобства». Инструкция по технике безопасности – не формальность, а документ, написанный чьим-то горьким опытом, если хотите, здоровьем или даже жизнью. В любом случае каждый работник на заводе, каждый служащий в офисе, каждый родитель дома должен понимать, что их собственная безопасность, а кроме того, безопасность тех, кто рядом, – это личная ответственность. Государство дает правовые механизмы и инструменты защиты, но то, как мы ими пользуемся, зависит только от нас. Жизнь идет вперед, и лучший способ ответить на новые вызовы – быть дисциплинированными, бдительными и ответственными на своем рабочем месте и в повседневной жизни.
Фактор сдерживания
Александр Тищенко
Эксперт по национальной безопасности Александр Тищенко тем временем говорит о рисках в информационной среде. Конкретно – о кибердиверсиях.
– В современных условиях IT-периметр предприятия рассматривается как линия фронта, а взлом IT-инфраструктуры крупного завода по разрушительности не уступает артиллерийскому удару, – подчеркивает он. – Цифровая гигиена сотрудников юридически приравнена к производственной безопасности. Попытки деструктивного влияния через мессенджеры и соцсети классифицируются как прямая угроза устойчивости общества.
Главный концептуальный вывод обновленной доктрины заключается в том, что гибридные усилия не способны прижиться на территории государства, если в нем отсутствует питательная среда. Внешнее деструктивное зерно способно прорасти только там, где есть халатность, технологический бардак, управленческая слепота или кадровый раскол. Соответственно, внутренняя стабильность государства – это не просто социальное благо, а эффективный фактор сдерживания потенциальной агрессии.
Для внешнего наблюдателя Беларусь должна выглядеть монолитным, жестко управляемым и предсказуемым механизмом. Пункт 17 новой редакции Директивы деформализует задачи и перераспределяет ответственность по мобилизационному принципу. Нарезка задач в ней лишена абстракции и разделена на уровни с жесткой персональной ответственностью, что характерно для регламентов повышенной готовности. Задача гражданина – личная безопасность, кибергигиена и правовое поведение. Он не должен стать «слепым орудием» в руках манипуляторов. Руководитель организации теперь отвечает за физическую, IT- и кадровую безопасность в своем коллективе. С него сняли мелкую техническую рутину, которая ушла в профильные законы, оставив главную стратегическую задачу – обеспечить бесперебойную работу вверенного узла государственной машины. Ну а вертикаль власти осуществляет сквозной контроль, координацию и моментальное устранение любых сбоев.
Номер не прошел
ПРЯМАЯ РЕЧЬ:
Номер не прошел
– В этом месяце вступила в силу обновленная Директива № 1. Естественно, назрела необходимость вносить в нее коррективы, которые бы отвечали нынешним реалиям, связанным с кибермошенничеством.
На железнодорожных вокзалах нас настоятельно просят уже не только внимательно следить за своими вещами. Шуры Балагановы, конечно, тоже не перевелись. Но их методы ныне топорны. Самому не раз приходилось сталкиваться с сетевыми пройдохами. Позвонил как-то некий Алексей на мобильник, представился специалистом «Гродноэнерго». Любой номерок теперь проще пареной репы сыщешь. Так вот этот молоденький, судя по голосу, прохвост решил заручиться моим личным номером в паспорте. Назвал даже страницу. Нужен, мол, чтобы его коллеги смогли проверить состояние электросчетчика, поскольку-де злоумышленники умудряются их намагничивать. Не требуется, дескать, и моего присутствия. Минут 20 меня уламывал. Не поддался. Напоследок сказал, что дежурство его заканчивается и он очень от меня устал. Пригрозил штрафом в 1000 рублей и бросил трубку. Жду до сих пор. Моя дочь, хозяйка квартиры, сняла напряжение: «Папа, ты просто заболтал его».
Всё же не рекомендовал бы использовать мой метод бдения. Благоразумнее поступить как этот энерголазутчик – отключить телефон. Вот почему среди 11 приоритетных направлений новой редакции Директивы № 1 я бы прежде всего сделал акцент на цифровой грамотности.
Станислав Маевский
